화랑유원지 전경

2014년 4월16일 전남 진도 앞바다에서 발생한 세월호 희생자를 위한 추모시설이 오는 2022년 화랑유원지 일원에 조성된다.

국무총리실 국무조정실 산하 '4.16 세월호 참사 피해자 지원 및 희생자 추모위원회'는 이 같은 내용의 '안산시 추모시설 건립계획'을 안산시에 전달했다고 8일 밝혔다.

이날 안산시 등에 따르면 추모시설(가칭 4.16 생명안전공원)은 495억원을 투입해 △문화·편의시설 등이 복합된 새로운 개념의 문화공원을 조성한다. 또한 △희생자 가족과 시민이 문화를 향유할 수 있는 △시민친화적 공원 △디자인·설계 국제공모로 세월호 참사의 상징성을 최대한 살린 랜드마크로 추진한다.

희생자 봉안시설은 일반인 이용 부담을 최소화 하도록 예술적 요소를 가미해 추모시설의 지하화 등 비노출 형태로 건립될 계획이다.

추모시설은 2020년 디자인 공모 및 실시설계에 들어가 2022년을 준공을 목표로 하고 있는 것으로 알려졌다. 총 사업비 289억 원을 투입해 62만여㎡에 달하는 화랑유원지의 재정비와 갈대 반딧불이, 어울림 마당, 희망트리 쉼터, 호수 데크로드를 조성한다.

특히, 기억의 정원, 특화분수, 화랑 F＆B, 경관 조명, 아이들 파크, 복합 체육시설, X-게임장 조성 등을 통해 화랑유원지를 세계적인 명품문화공원을 계획하고 있다.

시는 또 추모시설이 들어서는 부지를 제공해 달라는 정부 요청을 대승적인 차원에서 수용하기로 결정했다. 대신 화랑유원지의 명품화 사업비 248억 원을 정부(208억)와 경기도(40억)로부터 지원받기로 약속받은 것으로 전해졌다.

안산시는 그동안 해당 부지를 국가가 매입해 추모시설 건립사업을 추진해 달라고 수차례 요구한 바 있다.

참사 성격과 시민 설득, 안산시의회 협조, 안정적 운영관리 등을 감안하면 정부의 약속대로 국가 차원에서 추모시설을 조성하는 것이 타당하다는 판단이다.

윤화섭 안산시장도 올해 2월 정부 서울청사에서 열린 국정설명회에서 '추모공원 조성사업에 대해 범정부적으로 나서달라'는 뜻을 정부에 전달했었다. 6월에는 이런 요청을 담은 자필 서한문을 전달해 호소하기도 했다.

정부는 그러나 “윤화섭 시장 취임 전에 안산시와 해당 사업을 ‘지방자치단체 자본보조 사업’ 방식으로 조율이 됐다”며 난색을 표해왔다. 안산시가 보조금을 받아 시 부지에 직접 건립해 운영하기로 전임 시장과 논의가 이미 끝났다는 주장이었다. 이어서 ‘4·16 세월호 참사 특별법’에 따라 국립도서관과 국립의료원 건립 및 지역경제 활성화 지원사업에 대해서도 정부의 협조를 기대하고 있다.

세월호 추모공원 장소가 최종적으로 확정되자 이를 반대하는 일부 시민단체의 움직임도 나타나고 있다. 정창욱 화랑지킴이 공동대표는 지난 4일 안산시청 앞에서 1인 시위를 시작하면서 화랑유원지에 ‘세월호 희생자 납골당만은 안 된다’고 주장했다.

안산환경실천연합회 등 시민단체는 2018년 2월부터 올해 9월까지 총 143회에 걸쳐 화랑유원지 반대집회를 열어왔다.

이들은 '화랑유원지 세월호 추모시설 자문위원회'에도 참여해 “납골당만은 절대 안된다”는 주장을 이관되게 주장해 왔다. 일각에서는 세월호 추모공원 조성사업이 내년에 있을 21대 총선에서 뜨거운 감자로 등장할 가능성이 있는 것으로 예측하고 있다. 특히 화랑유원지 지역구인 단원갑 지역과 인근 단원을 지역에서 선거 쟁점으로 떠오를 개연성이 높은 걸로 관측되고 있다.

윤화섭 시장은 "화랑유원지 내 건립을 둘러싼 일부 반대 여론이 있지만 생명과 안전의 중요성을 되새길 공간으로 만들겠다"고 밝혔다.

최제영 大記者

최제영 기자  cjy1010@iansan.net

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